党的十八届五中全会指出，“创新公共服务提供方式，能由政府购买服务提供的，政府不再直接承办；能由政府和社会资本合作提供的，广泛吸引社会资本参与。”2016年12月28日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，通过国家教育事业发展“十三五”规划，推进教育现代化为…