据媒体报道，《青岛市中小学校管理办法》日前发布，成为全国第一部以学校为主体的地方性政府规章。《办法》共7章44条，除了规定学校有权自主招聘紧缺教师，实行校长负责制等内容外，最引人关注的是学生扰乱教学秩序，教师可对其进行适当惩戒。教育惩戒历来是中小学管理的…